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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚 不健全。  黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等 ，但在现实中 ，各 托
育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非 
正
规机 构游离于相关部门的监管 体系之外。